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國有企業(yè)超股比借款給子企業(yè)合規(guī)嗎?
在實(shí)踐中,存在一些國有企業(yè)因超持股比例向子企業(yè)借款而被審計(jì)、巡視提出問題并被要求整改的案例,很多人認(rèn)為超比例借款或者無附加條件下超比例借款是違規(guī)行為。 對(duì)于國有企業(yè)超持股比例向投資企業(yè)提供擔(dān)保,文件是有明確規(guī)定的?!蛾P(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》(國資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2021〕75號(hào))提到:中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照持股比例對(duì)子企業(yè)和參股企業(yè)提供擔(dān)保。嚴(yán)禁對(duì)參股企業(yè)超股比擔(dān)保。對(duì)子企 ……
2025-06-27
穿透式監(jiān)管下“三重一大”精細(xì)化應(yīng)對(duì)策略 附集團(tuán)三重一大決策制度
在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中,國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱,其在運(yùn)營過程中的決策效率、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和治理水平至關(guān)重要。傳統(tǒng)分層式監(jiān)管在信息傳遞、決策追溯和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面存在諸多局限性,已難以滿足新形勢下深化國企改革與高質(zhì)量發(fā)展的的要求。穿透式監(jiān)管作為深化改革的重要抓手,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)國有企業(yè)多層級(jí)、多維度的實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保決策透明、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可溯。 穿透式監(jiān)管,指的是采用 ……
2025-06-26
國有控股上市公司可積極引入民營戰(zhàn)略投資者
近日,上海市國資委聯(lián)合上海市工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市地方國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,其中提出支持國有控股上市公司引入民營戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。筆者對(duì)此頗為贊同。 國有控股上市公司雖具規(guī)范性優(yōu)勢,但長期存在決策鏈條冗長、市場化反應(yīng)相對(duì)滯后、內(nèi)部人控制與潛在行政干預(yù)等短板,制約了效率發(fā)揮。民營戰(zhàn)略投資者往往具有敏銳的市場嗅覺、高效的決策機(jī)制和強(qiáng)烈的價(jià)值創(chuàng) ……
2025-06-24
從直接出手轉(zhuǎn)向“配資”,國資參與A股控制權(quán)交易的模式正在多樣化
“并購六條”的政策激勵(lì)效應(yīng)還在持續(xù)顯現(xiàn)。去年924以來,除了上市公司并購重組外,控制權(quán)交易市場也持續(xù)活躍,我們?cè)趦蓚€(gè)月前發(fā)布的《“并購六條”催化效應(yīng)凸顯,控制權(quán)變更半年交易量已接近去年全年》的文章中所總結(jié)的市場趨勢如今依舊在延續(xù)。其中我們提到,國資參與上市公司控制權(quán)的形式逐漸變得多樣,從過往國資直接出資收購上市公司的主要模式,逐漸演化出國資以投資收購主體或共同受讓主體等方式為民營收購方提供“ ……
2025-06-23
A股公司治理結(jié)構(gòu)性困局與制度改革路徑
中國資本市場將“上市公司實(shí)控人穿透至自然人或國資主體,且股權(quán)清晰穩(wěn)定”作為核心監(jiān)管原則的本意是保障公司治理有效性和中小投資者權(quán)益,便于追責(zé),但導(dǎo)致的“上市公司實(shí)控人以自然人為主”的結(jié)果也引發(fā)了一些問題。 現(xiàn)存問題與突出矛盾 首先是公司層面存在治理結(jié)構(gòu)的制度性局限。 有別于國際頭部公司“機(jī)構(gòu)股東+職業(yè)經(jīng)理人分治模式”的專業(yè)治理,A股公司實(shí)控人以自然人為主的現(xiàn)狀促生 ……
2025-06-20
證監(jiān)會(huì)一攬子措施:推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
在2025陸家嘴論壇上,中國證監(jiān)會(huì)主席吳清表示,將更好發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗(yàn)田”作用,進(jìn)一步強(qiáng)化股債聯(lián)動(dòng)服務(wù)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢,更大力度培育壯大耐心資本、長期資本,支持科技型上市公司做優(yōu)做強(qiáng),構(gòu)建更加開放包容的資本市場生態(tài)。 對(duì)此,多位業(yè)內(nèi)人士和專家向記者表示,一系列措施不僅強(qiáng)化了資本市場對(duì)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)全生命周期金融支持的覆蓋度和精準(zhǔn)性,更通過優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)了資本市場的內(nèi)在價(jià)值與核心 ……
2025-06-20
湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)正式成立
近日,湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)在武漢洪山大廈正式成立,這是湖北新成立的一家省屬國企。 湖北省屬國企再添一員專注大數(shù)據(jù)投資開發(fā) 從規(guī)格上來看,湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)為省屬一級(jí)國有企業(yè),由湖北省國資委牽頭,湖北聯(lián)投集團(tuán)、長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖北交投集團(tuán)、湖北文旅集團(tuán)、湖北宏泰集團(tuán)、湖北港口集團(tuán)6家省屬企業(yè)共同出資組建,注冊(cè)資本50億元。 未來,湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)將進(jìn)行全省的數(shù)據(jù)資源整合、共享與 ……
2025-06-18
山東省國企上市公司市值管理研究
在推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖下,國企上市公司的市值管理愈發(fā)受到重視。截至今年5月31日,山東308家A股上市公司總市值達(dá)到36728.43億元,國企上市公司占比近半;市值排名前十的公司中,國企公司達(dá)到7家。做好國企上市公司市值管理績效評(píng)價(jià),對(duì)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展等都會(huì)產(chǎn)生積極影響。 2024年1月,國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上宣布,國務(wù)院國資委將 ……
2025-06-16
地方國資收購上市公司 年內(nèi)已達(dá)20起
2025年以來,中國資本市場頻現(xiàn)國資收購上市公司案例,地方國資正以空前活躍的姿態(tài)參與資本市場資源配置。 廣慧并購研究院院長、廣慧投資董事長俞鐵成對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者感嘆道,2025年是自己從業(yè)以來最忙的年份之一,“我們接到了很多國資機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng),幾乎一兩天都會(huì)有一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有的是董事長親自聯(lián)系我,明確提出想收購上市公司的訴求?!? 同樣忙碌的還有國智產(chǎn)投創(chuàng)始合伙人孫萬營 ……
2025-06-13
財(cái)政部會(huì)計(jì)司就印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》答記者問
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——保險(xiǎn)合同》(財(cái)會(huì)〔2020〕20號(hào),以下簡稱新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)的指導(dǎo),財(cái)政部、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》(財(cái)會(huì)〔2025〕12號(hào),以下簡稱《通知》)。財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題回答了記者的提問。 問:印發(fā)《通知》的背景是什么? 答:2020年12月,財(cái)政部修訂印發(fā) ……
2025-06-13
福建上市鋼鐵國企兩年換了三任董事長
梨立璋退休,何天仁高升,劉梅萱接任,上市公司三鋼閩光兩年換了三任董事長。這家福建鋼鐵巨頭頻繁換帥背后,兩年虧了將近20億元。 根據(jù)公開信息,何天仁辭任三鋼閩光董事長后,仍然保留著三鋼閩光母公司三鋼集團(tuán)董事長職務(wù),但他目前的另一重身份已經(jīng)是省屬國企福建工業(yè)控股集團(tuán)副總經(jīng)理。 福建工業(yè)控股集團(tuán)5月27日才掛牌成立,由福建省冶金控股、輕紡控股和機(jī)電控股三家省屬國企整合重組而來, ……
2025-06-12
天津老牌國資房企或“退房”!津投城開擬置出全部資產(chǎn)和債務(wù),轉(zhuǎn)型供熱公司
津投城開負(fù)債規(guī)模持續(xù)增長。據(jù)Wind,2020年,津投城開資產(chǎn)負(fù)債率為88.69%,2024年其資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)96.32%,2025年第一季度其資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)97.76%。 6月9日晚間,津投城開(600322.SH)發(fā)布多個(gè)公告,涉及重大資產(chǎn)置換、發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買資產(chǎn)、募集配套資金。 本次交易,津投城開擬置入資產(chǎn)為天津津能股份有限公司(以下簡稱“津能股份”)100%股 ……
2025-06-12
重慶10家市屬重點(diǎn)國企定目標(biāo)亮舉措 建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè)
10家市屬重點(diǎn)國企 ●重慶水務(wù)環(huán)境集團(tuán) ●重慶交通開投集團(tuán) ●市城投集團(tuán) ●重慶三峽擔(dān)保集團(tuán) ●重慶農(nóng)商行 ●重慶聯(lián)交所集團(tuán) ●重慶渝富控股集團(tuán) ●重慶機(jī)電集團(tuán) ●重慶農(nóng)投集團(tuán) ●重慶新華出版集團(tuán) 近日,市國資委聚焦增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力,以功能定位重塑為總牽引,為33戶市屬重 ……
2025-06-12
地方國資聯(lián)手產(chǎn)業(yè)方掀起并購潮,“以投帶引”模式重塑資本市場格局
當(dāng)前資本市場正經(jīng)歷一輪深刻變革,地方國資與產(chǎn)業(yè)方聯(lián)手入主上市公司的新模式日漸興起。這種"國資+產(chǎn)業(yè)"式并購打破了傳統(tǒng)單一主體收購的格局,通過構(gòu)建多元化合作架構(gòu),為上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移開辟了全新路徑。 在政策紅利持續(xù)釋放的背景下,地方國資不再單打獨(dú)斗,而是積極尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)資本的協(xié)同支持。啟明創(chuàng)投收購天邁科技實(shí)控權(quán)的案例中,蘇州國資以LP身份參與交易,同時(shí)委派管理人擔(dān)任GP,形成了 ……
2025-06-12
新模式下的上市公司易主!“國資+產(chǎn)業(yè)”式并購興起
啟明創(chuàng)投收購天邁科技實(shí)控權(quán)的交易結(jié)構(gòu)日前出爐,其復(fù)雜的“雙GP+關(guān)聯(lián)方管理人委托管理”模式,迅速成為機(jī)構(gòu)人士熱議焦點(diǎn)。不少受訪者將其視為地方國資入主上市公司新范式。 經(jīng)歷了紓困式并購、證券化率提升式并購等模式之后,地方國資“朋友圈式”入主A股的并購案例增多,尤其是產(chǎn)業(yè)方成為國資牽手的重要伙伴,無論是實(shí)干者還是GP,背后都體現(xiàn)出地方國資對(duì)專業(yè)性和收益性的新權(quán)衡。在模式演變中,一些地方 ……
2025-06-12
建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè) 重慶10家市屬重點(diǎn)國企定目標(biāo)亮舉措
近日,重慶市國資委聚焦增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力,以功能定位重塑為總牽引,為33家市屬重點(diǎn)國企劃出高質(zhì)量發(fā)展“跑道”。6月6日,市國資委舉行建設(shè)一流現(xiàn)代企業(yè)推進(jìn)會(huì)議,首批10家市屬重點(diǎn)國企曬出具體目標(biāo)、亮出實(shí)在舉措。 重慶市國資委介紹,這10家企業(yè)是根據(jù)企業(yè)所屬賽道、發(fā)展基礎(chǔ)及重組整合后賦予使命來選取的最具代表性的企業(yè),旨在通過培育一批標(biāo)桿,激勵(lì)所有市屬國企打造核心競爭力,更好履 ……
2025-06-11
近兩億銀行資金被凍結(jié),這家“京派”國資房企怎么了?
一邊大額發(fā)債、一邊訴訟糾紛,近日一家“京派”房企受到市場關(guān)注。 據(jù)首開股份(600376.SH)日前公告,該公司有兩個(gè)銀行賬戶資金被凍結(jié),合計(jì)金額近2億元,凍結(jié)原因均為涉及與建筑公司的訴訟問題,后者向法院申請(qǐng)了訴前財(cái)產(chǎn)保全。 在地產(chǎn)業(yè)內(nèi),房企因訴訟糾紛被申請(qǐng)“股權(quán)凍結(jié)”、“財(cái)產(chǎn)保全”等較為普遍。其中,訴前財(cái)產(chǎn)保全指在緊急情況下,法院如不立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施,利害關(guān)系人的權(quán) ……
2025-06-11
期待“積極股東”能對(duì)上市公司發(fā)揮積極作用
日前,高層發(fā)布《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》(下稱《意見》)。其中指出,要“強(qiáng)化控股股東對(duì)公司的誠信義務(wù),支持上市公司引入持股比例5%以上的機(jī)構(gòu)投資者作為積極股東”。個(gè)人以為,上市公司有必要引入能發(fā)揮積極作用的“積極股東”。 總體而言,《意見》涉及的內(nèi)容可謂面面俱到。既有包含公司治理結(jié)構(gòu)與提升企業(yè)管理水平方面,也包括激勵(lì)創(chuàng)新、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)文化等。此次《意見》涉及公司治 ……
2025-06-11
國務(wù)院國資委研究中心:提升上市公司ESG信息披露質(zhì)量 加強(qiáng)ESG風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇管理
在“十五五”期間,我國將進(jìn)一步健全企業(yè)可持續(xù)信息披露的制度框架,提高披露質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)管力度,以實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,并引領(lǐng)相關(guān)制度的發(fā)展方向。 國務(wù)院國資委研究中心 為貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,以財(cái)政部為主的多個(gè)部委發(fā)布政策要求,穩(wěn)步推進(jìn)我國可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè),規(guī)范企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露,標(biāo)志著我國進(jìn)入構(gòu)建統(tǒng)一的可持續(xù) ……
2025-06-11


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